川市監(jiān)辦〔2020〕115號
各市(州)市場監(jiān)管局,省特檢院:
《四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整檢驗檢測方式試點工作方案》已經(jīng)2020年度第7次局務會審定,現(xiàn)印發(fā)給你們。請攀枝花市、廣安市、眉山市市場監(jiān)管局按照方案抓緊組織實施,于2020年底前啟動試點工作。其他各市(州)要結(jié)合本地實際,加強宣傳引導,做好試點工作的前期準備。試點期間遇到的問題,請及時報告省局特種設備處。
聯(lián)系人:李聰、秦威
聯(lián)系電話:028-86607627,028-86607696
四川省市場監(jiān)督管理局辦公室
2020年11月25日
關(guān)于改進電梯維護保養(yǎng)模式和
調(diào)整檢驗檢測方式試點工作方案
為貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見》(國市監(jiān)特設〔2020〕56號,以下簡稱“56號文”)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》(川辦發(fā)〔2018〕12號),有效推進全省改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點,促進電梯質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,結(jié)合我省實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民至上、生命至上發(fā)展理念,深化“放管服”改革,充分發(fā)揮市場化機制作用,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和市場活力;深化職能轉(zhuǎn)變,理順政府監(jiān)管與市場自律關(guān)系,提升電梯安全監(jiān)管能力和水平;依法落實電梯生產(chǎn)、使用、檢驗檢測各方責任,著力提升電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和檢驗檢測安全把關(guān)能力;構(gòu)建多元共治體系,嚴守電梯安全底線,不斷提升電梯安全水平,保障人民群眾乘梯安全。
(二)基本原則
1.壓實主體責任。聚焦消除電梯因制造、安裝缺陷引發(fā)的原生隱患,通過優(yōu)化選型配置、強化質(zhì)量追溯、品牌信用公示等手段,督促電梯生產(chǎn)單位落實電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全首負責任;聚焦電梯使用單位日常管理不到位、維保監(jiān)督不到位、責任落實不到位等問題,通過市場化手段引導使用單位充分發(fā)揮在電梯日常管理、維護保養(yǎng)、自行檢測等工作中的自主權(quán),督促電梯使用單位落實電梯使用安全首負責任。
2.提升維保質(zhì)量。聚焦電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量不高、以修代保、掛靠作業(yè)等惡性競爭問題,以確保電梯運行安全為目標,推動電梯維護保養(yǎng)由固定周期、固定項目向按需維護保養(yǎng)轉(zhuǎn)變,形成以維護保養(yǎng)效果為導向的定價機制,引導從業(yè)單位提升優(yōu)質(zhì)高效的維保服務。
3.突出安全把關(guān)。聚焦檢驗檢測不及時、安全把關(guān)作用不明顯等問題,進一步明確電梯檢測工作的技術(shù)診斷作用和檢驗工作的技術(shù)監(jiān)督作用,充分發(fā)揮電梯檢驗的公益屬性和電梯檢測的市場屬性,優(yōu)化配置檢驗檢測資源,提升檢驗檢測質(zhì)量,保障電梯安全運行,切實維護群眾利益。
4.推動綜合施治。堅持系統(tǒng)思維,實施綜合治理,推動建立政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動、社區(qū)綜治、小區(qū)自治、群眾參與的電梯治理體系。以電梯全生命周期追溯體系為核心,提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”效能;以信用管理為主要手段,加大電梯安全違法違規(guī)行為查處和公示力度;以電梯安全基礎責任保險為主要險種,推行統(tǒng)保模式,減負降費提高保險覆蓋率。
二、試點范圍和目標
(一)2020年底前,首批在攀枝花、廣安、眉山三個市啟動改進電梯維護保養(yǎng)模式試點工作。
(二)2021年6月底前,總結(jié)評估先期按需維護保養(yǎng)試點經(jīng)驗,穩(wěn)步推動調(diào)整檢驗檢測方式試點。結(jié)合各市(州)電梯安全監(jiān)管實際和工作需要,進一步擴大試點范圍。
(三)2022年底,全面總結(jié)試點經(jīng)驗,推廣應用試點成果。
三、試點任務
(一)改進電梯維護保養(yǎng)模式
推行基于維保合同約定的維護保養(yǎng)標準自我聲明和服務質(zhì)量公開承諾,自覺接受社會監(jiān)督,全面實施“自我聲明+信用管理”。突出以困人率、故障停梯時間、救援響應及完成時間、檢驗不合格項次為主要指標,優(yōu)化電梯維保質(zhì)量和效果的評價機制,引導電梯使用、維保單位從“重維護保養(yǎng)過程”向“重維護保養(yǎng)效果”轉(zhuǎn)變。根據(jù)電梯安全狀況和運行工況,以全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化為目標,科學確定現(xiàn)場維保的項目、內(nèi)容和周期,穩(wěn)步推進按需維護保養(yǎng)試點工作。實施按需維護保養(yǎng)的電梯,現(xiàn)場維保間隔最長不超過3個月。
1.申請條件
(1)電梯使用單位應滿足以下條件:
①使用單位責任主體明確,有健全完善的崗位責任制度和安全管理制度;
②按照《特種設備使用管理規(guī)則》(TSG 08-2017)要求配備電梯安全管理人員,安全管理人員權(quán)責分明;
③近兩年管理的電梯未發(fā)生安全事故。
(2)電梯維保單位應滿足以下條件:
①具有電梯制造或電梯安裝(含修理)許可資質(zhì),且資質(zhì)在有效期內(nèi);
②具有電梯物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測管理系統(tǒng)(須滿足附件8的基本要求),且能夠?qū)崟r在線監(jiān)測試點電梯運行狀況,并能將電梯故障、困人等數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)诫娞菟诘?ldquo;96933”電梯應急處置服務平臺;
③具有全程記錄維保工作的視頻設備,且最近一次維保工作記錄視頻保存時間應大于維保周期。
④有不低于《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSGT5002-2017)的維護保養(yǎng)質(zhì)量要求;
⑤近兩年未發(fā)生因維保質(zhì)量導致的電梯安全事故。
(3)電梯應滿足以下條件:
①已辦理使用登記并處于在用狀態(tài);
②在檢驗合格有效期內(nèi);
③已投保電梯安全責任保險且在有效期內(nèi);
④已實施在線監(jiān)測;
⑤納入“96933”電梯應急處置服務平臺管理。
2.申請程序
(1)電梯使用單位和電梯維護保養(yǎng)單位商定維護保養(yǎng)項目、周期、標準、服務質(zhì)量等事項,簽訂電梯按需維護保養(yǎng)合同。電梯使用單位填寫《電梯按需維護保養(yǎng)試點工作申請書》(附件1)、《電梯按需維護保養(yǎng)試點電梯清單》(附件2)、并將按需維護保養(yǎng)合同等資料報送設區(qū)的市市場監(jiān)管局(以下簡稱市市場監(jiān)管局),提出按需維護保養(yǎng)試點申請。
(2)市市場監(jiān)管局收到試點申請資料后,做好資料審核和方案論證工作。重點審核維保單位、使用單位、試點電梯是否符合試點條件。對符合要求的,經(jīng)市市場監(jiān)管局研究同意后,在《電梯按需維護保養(yǎng)試點工作申請書》簽署意見。
(3)市市場監(jiān)管局統(tǒng)計匯總試點維保單位、使用單位和按需維護保養(yǎng)電梯名單,將其及時納入監(jiān)督檢查范疇,向社會公布并上報省局。
3.組織實施
(1)試點電梯維保單位對維保工作標準和質(zhì)量應在試點電梯明顯位置進行自我聲明和公開承諾,公示時間不少于15個工作日(附件3)。
(2)試點期間,電梯維保單位按照與電梯使用單位約定的維護保養(yǎng)內(nèi)容、周期、標準進行保養(yǎng),但維保質(zhì)量不得低于《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5002-2017)的要求。
(3)試點電梯維保單位要對電梯的運行、維保、故障等信息進行記錄、分析和存檔,定期將維保質(zhì)量目標實際達到的情況報市市場監(jiān)管局。同時,維保單位要對電梯安全運行遠程監(jiān)測系統(tǒng)所監(jiān)控的故障進行分級分類管理,針對分級分類的故障項目提出修復和保養(yǎng)的時效要求。
(4)試點電梯使用單位要加強日常巡查巡檢,強化維保質(zhì)量監(jiān)督和日常運行安全管理,保障乘客安全乘梯。
4.試點中止
試點單位出現(xiàn)以下情況時,應中止其試點資格:
(1)試點電梯使用單位主動申請中止試點;
(2)試點電梯使用單位、維保單位不能持續(xù)滿足按需維護保養(yǎng)試點要求;
(3)試點電梯維保單位未按照按需維護保養(yǎng)合同進行日常維保,逾期未改正的;
(4)試點電梯維保單位在監(jiān)督檢查、維保質(zhì)量抽查、“96933”電梯應急處置服務平臺統(tǒng)計分析中被發(fā)現(xiàn)電梯故障率明顯升高、維保質(zhì)量下降的;
(5)試點電梯發(fā)生因維保質(zhì)量導致的安全事故;
(6)發(fā)生電梯使用、維保方面違法違規(guī)行為或經(jīng)核實的投訴較多,市市場監(jiān)管局認為需要中止試點的。
電梯按需維護保養(yǎng)試點中止后,維保單位應嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范開展電梯維保工作。
(二)調(diào)整電梯檢驗檢測方式
堅持電梯檢驗的公益屬性和電梯檢測的市場屬性,優(yōu)化配置檢驗檢測資源。有序推進電梯檢驗周期調(diào)整,科學優(yōu)化電梯檢驗項目,充分發(fā)揮電梯檢驗技術(shù)監(jiān)督把關(guān)作用。穩(wěn)步推進電梯檢測試點工作,充分發(fā)揮檢測工作的技術(shù)診斷作用。
1.定期檢驗。電梯定期檢驗工作由公益性特種設備檢驗機構(gòu)承擔。設區(qū)的市范圍內(nèi)電梯檢驗能力不足時,由市市場監(jiān)管局向省市場監(jiān)管局提出申請,省市場監(jiān)管局統(tǒng)籌調(diào)配其他公益性事業(yè)單位性質(zhì)的電梯檢驗機構(gòu)實施電梯檢驗工作。
試點期間,納入檢測試點的電梯,以電梯安裝監(jiān)督檢驗時間為基準,不滿15年的電梯,在第3、6、8、10、12、14年實施定期檢驗1次,其他年份檢測1次;滿15年及以上的電梯每年定期檢驗1次,檢測1次。對于經(jīng)改造的電梯,監(jiān)督檢驗合格后,視同新梯計算檢驗和檢測周期。對于使用6年及以上經(jīng)重大修理的電梯,監(jiān)督檢驗合格后視同使用6年及以上的電梯計算檢驗和檢測周期。對于使用6年以內(nèi)經(jīng)重大修理的電梯,監(jiān)督檢驗合格,當年可不再進行檢驗或檢測。對于辦理了相關(guān)手續(xù)且停用1年以上的電梯,啟用前應當進行1次檢測,超過定期檢驗有效期的,應當在自行檢測后經(jīng)定期檢驗合格方可啟用。
試點電梯使用單位應當在電梯下次檢驗日期屆滿前一個月內(nèi),向電梯檢驗機構(gòu)提出檢驗申請。電梯檢驗機構(gòu)嚴格按照56號文中規(guī)定的《電梯定期檢驗規(guī)則(試行)》開展電梯定期檢驗工作。要按照“應檢盡檢、報檢必檢”的原則,不斷提升檢驗工作質(zhì)量,確保檢驗工作按期完成。
2.檢測
電梯檢測由電梯使用單位向市市場監(jiān)管局提出申請,經(jīng)批準試點的電梯,使用、維保單位具備自行檢測條件的,鼓勵電梯使用單位、維保單位開展自行檢測;不具備自行檢測條件的,電梯使用單位可委托經(jīng)核準的檢驗、檢測機構(gòu)開展檢測工作。
(1)申請條件
申請檢測試點的電梯應滿足以下條件:
①已辦理使用登記并處于在用狀態(tài);
②已實施按需維護保養(yǎng);
③在檢驗合格有效期內(nèi);
④納入“96933”電梯應急處置服務平臺管理;
⑤已投保電梯安全責任保險且在有效期內(nèi)。
從事自行檢測試點的使用單位應滿足以下條件:
應具備56號文中規(guī)定的《電梯使用、維護保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求(試行)》規(guī)定的各項條件;電梯使用單位可自行開展檢測工作。
從事自行檢測試點的維保單位應滿足以下條件:
應具備56號文中規(guī)定的《電梯使用、維護保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求(試行)》規(guī)定的各項條件,電梯使用單位可委托維保單位對其維保的電梯開展自行檢測。
從事檢測試點的電梯檢驗檢測機構(gòu)應滿足以下條件:
試點期間,四川省內(nèi)取得市場監(jiān)管總局核準的電梯檢驗檢測機構(gòu),可受電梯使用單位委托,承擔電梯檢測工作。電梯檢驗檢測機構(gòu)不得在同一設區(qū)的市同時從事電梯檢驗工作和電梯檢測服務;省外自愿參加四川省試點工作的電梯檢驗檢測機構(gòu),應在川設立分支機構(gòu),且具有固定辦公場地、檢驗檢測人員、檢驗檢測儀器,經(jīng)向四川省市場監(jiān)管局提出申請并公示后(附件4),可受電梯使用單位委托,承擔電梯檢測工作。
省內(nèi)未經(jīng)核準的電梯檢測機構(gòu),應滿足56號文中規(guī)定的《參與試點工作的電梯檢測機構(gòu)核準要求(試行)》規(guī)定的各項條件,取得市場監(jiān)管總局電梯檢測資質(zhì)核準方可從事電梯檢測。
(2)申請程序
①使用單位填寫《電梯檢測試點工作申請書》(附件5)和《電梯檢測試點電梯清單》(附件6),連同承擔檢測服務的單位、質(zhì)量保證體系文件等資料報送市市場監(jiān)管局。
②市市場監(jiān)管局收到試點申請資料后,做好資料審核和方案論證工作。重點審核檢測人員、檢測儀器、質(zhì)保體系、業(yè)績等是否符合要求,試點電梯是否在檢驗周期內(nèi),是否投保電梯責任保險,是否實施按需維護保養(yǎng)等。對符合試點要求的,經(jīng)市市場監(jiān)管局研究同意后,在《電梯檢測試點工作申請書》簽署意見,并開通檢測數(shù)據(jù)傳輸端口。
(3)組織實施
電梯檢測工作應嚴格按照56號文中規(guī)定的《電梯檢測規(guī)則(試行)》設定的項目和內(nèi)容進行。
從事電梯檢測的單位(開展電梯自行檢測的電梯使用單位、維保單位和受電梯使用單位委托開展電梯檢測的電梯檢驗、檢測機構(gòu)),首次在設區(qū)的市范圍內(nèi)開展電梯檢測工作的,應當向市市場監(jiān)管局報告(附件7),并接受其監(jiān)督管理;在檢測工作開始前,完善檢測信息化系統(tǒng),實現(xiàn)檢測報告、檢測數(shù)據(jù)與試點地區(qū)市市場監(jiān)管局信息化系統(tǒng)對接。
試點電梯使用單位應在電梯下次檢測日期屆滿前一個月內(nèi),開展電梯檢測工作;下次檢測日期屆滿前,完成電梯檢測工作。電梯檢測現(xiàn)場檢測結(jié)束后,檢測人員出具《電梯檢測情況告知書》,使用單位應及時將《電梯檢測情況告知書》中的全部內(nèi)容在電梯基站、轎廂內(nèi)等便于閱讀的位置公示不少于1個月。電梯檢測報告應在檢測工作完成后5個工作日內(nèi)出具。電梯檢測報告連同《電梯檢測情況告知書》存入電梯安全技術(shù)檔案。
實施電梯檢測的部門或機構(gòu)制作“電梯年度檢測合格標志”。檢測合格的電梯,電梯使用單位要及時將“電梯年度檢測合格標志”張貼在使用標志下方。
電梯檢測機構(gòu)要建立完善電梯檢測信息化系統(tǒng),與試點地區(qū)市市場監(jiān)管局信息化系統(tǒng)有效對接,檢測報告能及時向試點地區(qū)市市場監(jiān)管局信息化系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)。
電梯檢測機構(gòu)在電梯檢測過程中發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患要及時告知電梯使用單位,并報所在地市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門。使用單位對于檢測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應當及時采取措施,予以消除,保障安全使用,并及時將檢測結(jié)果和整改情況進行公示。
電梯檢測的費用,由委托方和承擔檢測的單位參照《四川省發(fā)展和改革委員會四川省財政廳關(guān)于調(diào)整我省特種設備檢驗檢測收費標準的通知》(川發(fā)改價格〔2019〕175號)自愿協(xié)商。
(4)試點中止
試點單位出現(xiàn)以下情況時,應中止其試點資格:
①試點電梯使用單位主動申請中止試點;
②試點電梯使用單位、維保單位或檢驗檢測機構(gòu)不能持續(xù)滿足檢測的人員、檢測儀器等硬件條件;
③電梯檢測工作質(zhì)量保證體系不能有效運行,出現(xiàn)錯檢、漏檢、檢測質(zhì)量低下、不按時出具檢測報告、出具虛假檢測報告或檢測結(jié)論嚴重失實等情況;
④發(fā)生因電梯檢測質(zhì)量導致的電梯安全責任事故;
⑤發(fā)生電梯使用、維保、檢測方面違法違規(guī)行為或經(jīng)核實的投訴較多,市級市場監(jiān)管部門認為需要中止試點的。
電梯檢測試點中止后,原檢測機構(gòu)不得再實施電梯檢測試點工作;使用單位應嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范申請電梯定期檢驗,當?shù)仉娞輽z驗機構(gòu)應接受檢驗申請并依法檢驗,不得推諉。
(三)推進電梯安全監(jiān)管改革
1.嚴格首負責任。電梯制造單位或委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的,應當對安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。在電梯安裝辦理使用登記以前,電梯施工安全由建設單位首位負責,電梯運行安全由電梯制造單位首位負責;電梯辦理使用登記后電梯質(zhì)量安全主體責任由電梯使用單位首位負責。電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告,并對檢驗、檢測結(jié)果和結(jié)論首位負責。
2.加強智慧監(jiān)管。探索建立電梯物聯(lián)網(wǎng)標準化協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建統(tǒng)一、適用的電梯物聯(lián)網(wǎng)標準體系,實現(xiàn)電梯物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。要加快推進電梯質(zhì)量安全全生命追溯體系建設,實現(xiàn)電梯質(zhì)量安全信息全生命周期可追溯,各市(州)市場監(jiān)管局建立完善96933電梯應急處置平臺,依托平臺對轄區(qū)內(nèi)電梯維護保養(yǎng)單位的維保質(zhì)量進行考核評價和公示公開。
3.加強信用管理。研究制定電梯維保質(zhì)量和效果的評價體系,加強評價結(jié)果運用,全面推行“自我聲明+信用管理”,實施分級分類監(jiān)管,提升監(jiān)管能力和水平,進一步規(guī)范市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境。
4.加強多元共治。按照“誰使用誰負責、誰收益誰負責”的原則,綜合運用市場配置、信用管理、保險兜底、政府監(jiān)管、檢驗監(jiān)督等手段,發(fā)揮電梯質(zhì)量安全各相關(guān)方作用,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、監(jiān)管依法履職、檢驗技術(shù)支撐、企業(yè)誠信自律、社會參與監(jiān)督的多元共治新格局。
四、時間安排
試點工作自2020年11月起至2022年12月底,時間安排如下:
(一)制定實施方案(2020年11月至12月)。攀枝花、廣安、眉山市市場監(jiān)管局結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,研究制定本市具體實施方案,確定試點單位,細化任務措施,明確時間節(jié)點,確保2020年底前啟動電梯按需維護保養(yǎng)試點工作。2020年12月30日前將試點工作實施方案報送省局。
(二)組織開展試點(2021年1月至2022年6月)。2021年6月底前,攀枝花、廣安、眉山市市場監(jiān)管局要評估分析按需維護保養(yǎng)階段性試點工作情況,制定延長檢驗周期和自行檢測實施方案并啟動試點。其他市(州)市場監(jiān)管局要根據(jù)本方案,結(jié)合本地實際進行調(diào)研摸排,條件成熟的可向省局提出試點申請。省局將根據(jù)試點工作開展情況,適實調(diào)整試點范圍和要求。
(三)總結(jié)經(jīng)驗做法(2022年7月至2022年12月)。各市市場監(jiān)管局總結(jié)梳理本市試點工作情況,包括主要做法、成效、存在的問題和工作建議等。試點總結(jié)于2022年12月15日前上報省局。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,狠抓落實。各級市場監(jiān)管部門要充分認識改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式改革試點的重要意義,牢固樹立改革意識、大局意識、責任意識,扎實推進各項工作落到實處,確保改革工作取得實效。攀枝花、廣安、眉山要加快工作進度,探索合理模式,確保平穩(wěn)過渡,為省內(nèi)全面推進試點提供可資借鑒的經(jīng)驗。各試點單位要強化電梯質(zhì)量安全管理,認真做好電梯維保和檢驗檢測工作,保障電梯安全運行。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進。各級市場監(jiān)管部門要加強改革試點工作推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強與地方政府、相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),強化信息互通,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。完善相關(guān)配套制度,制定工作標準和指導文件,確保試點工作穩(wěn)步推進、有序銜接。承擔試點任務的市(州)每季度末月25日前要向省局報送試點工作推進情況。
(三)強化檢查、確保安全。承擔試點的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門要將試點電梯使用單位、維保單位、檢驗檢測機構(gòu)納入年度監(jiān)督檢查計劃,強化監(jiān)督管理,運用“雙隨機、一公開”、專家檢查等方式,對電梯按需維護保養(yǎng)和檢驗檢測工作開展監(jiān)督抽查,規(guī)范維護保養(yǎng)和檢驗檢測行為,提高工作質(zhì)量。要強化試點退出機制,發(fā)現(xiàn)電梯試點單位出現(xiàn)需試點中止的情況,要及時中止試點,2年內(nèi)不得再次申請試點。要加強對涉及電梯按需維護保養(yǎng)和檢驗檢測投訴舉報的處理,對違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定進行維護保養(yǎng)和檢驗檢測的,對公益性檢驗機構(gòu)存在違反廉潔紀律、破壞營商環(huán)境行為的,依法依規(guī)嚴肅查處,并將處理結(jié)果向社會公開。
(四)宣傳引導,共同參與。各級市場監(jiān)管部門要加強輿論引導,正確宣傳推進試點工作的目標和方向,改進電梯維保模式,調(diào)整電梯檢驗檢測方式的社會知曉度,動員相關(guān)單位和社會公眾支持改革、參與改革,形成社會各方共同推進試點工作的良好氛圍。各地要及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗。在改革創(chuàng)新工作取得成效的基礎上,進一步擴大試點范圍,完善電梯安全監(jiān)管長效機制。
附件:1.電梯按需維護保養(yǎng)試點工作申請書
2.電梯按需維護保養(yǎng)試點電梯清單
3.按需維護保養(yǎng)工作標準自我聲明和質(zhì)量承諾
4.省外電梯檢驗檢測機構(gòu)申請書
5.電梯檢測試點工作申請書
6.電梯檢測試點電梯清單
7.電梯檢測機構(gòu)檢測工作報告單
8.電梯物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測主要功能要求
附件1
電梯按需維護保養(yǎng)試點工作申請書
一、申請單位概況
1.單位基本概況(電梯使用單位、維保單位情況);
2.物聯(lián)網(wǎng)遠程在線監(jiān)測運行情況。
二、申請試點項目情況
1.試點項目電梯設備、安全管理及維保人員配置情況;
2.按需維護保養(yǎng)單位標準自我聲明(主要是維保項目、周期等)和服務質(zhì)量承諾(主要是電梯故障率、停梯時間、救援時間等指標);
3.試點項目開展維保工作具體實施方案。
三、申請意見綜述
基于以上情況,我單位申請電梯按需維護保養(yǎng)試點,并配合省、市市場監(jiān)管局按照相關(guān)要求開展維保試點工作。
電梯使用單位意見: 電梯維保申請單位意見:
單位名稱:(公章) 單位名稱:(公章)
法定負責人:(簽名) 法定負責人:(簽名)
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
市市場監(jiān)管局意見:(公章)
日期: 年 月 日
附件2
電梯按需維護保養(yǎng)試點電梯清單
申請單位名稱:(公章) 聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
序號 |
電梯使用 登記證號 |
電梯 品種 |
使用 單位名稱 |
使用 地點 |
單位 自編號 |
維保 單位名稱 |
是否投保 電梯保險 |
保險 有效期 |
檢驗 有效期 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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附件3
按需維護保養(yǎng)工作標準自我聲明和質(zhì)量承諾
按需維護保養(yǎng)工作標準自我聲明和質(zhì)量承諾主要內(nèi)容包括維保工作周期、項目、內(nèi)容、最長困人救援完成時間、故障投訴電話以及響應時間、最高故障停梯率、重大修理周期、備品備件供應保障情況等。
附件4
省外電梯檢驗檢測機構(gòu)申請書
申請單位名稱 |
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統(tǒng)一社會 信用代碼 |
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特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準證編號 |
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特種設備檢驗檢測核準項目 |
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法定代表人 |
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座機 |
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手機 |
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聯(lián)系人 |
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座機 |
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手機 |
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在川分支機構(gòu)名稱 |
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在川分支機構(gòu)負責人 |
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座機 |
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手機 |
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在川固定辦公場所地址 |
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在川固定辦公場所面積 |
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在川分支機構(gòu)檢測責任人 |
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座機 |
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手機 |
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在川固定電梯檢測人員信息 |
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姓名 |
身份證號碼 |
檢驗證書類別 |
證書編號 |
持證執(zhí)業(yè)時間 |
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在川固定檢測儀器信息 |
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儀器名稱 |
型號 |
數(shù)量 |
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我單位符合四川省電梯檢測工作試點條件,特此聲明以上申請條件及提供材料客觀真實,并保證持續(xù)滿足要求,若存在弄虛作假行為,自愿終止試點,承擔一切法律責任。 在檢測過程中,我單位將認真落實檢測責任,嚴格執(zhí)行檢測標準,及時報送檢測結(jié)果,保證電梯檢測質(zhì)量,接受各級市場監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
申請單位:(公章) 法定代表人: 年 月 日 |
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備注:
申請機構(gòu)應滿足以下條件:
1.在川固定辦公場所面積不少于300平方米,辦公地址發(fā)生變化應及時報告省市場監(jiān)管局;
2.在川固定分支機構(gòu)負責人1名,且應熟悉質(zhì)量管理工作,有崗位需要的業(yè)務水平和組織能力,具有電梯檢驗師資格不少于6年;
3.在川固定檢測責任人1名,且應熟悉特種設備的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準和檢驗檢測業(yè)務,有崗位需要的業(yè)務水平和組織能力,具有電梯檢驗師資格不少于4年;分支機構(gòu)負責人不能兼任檢測責任人;
4.在川固定持有電梯檢驗檢測資格的人員不少于15名,且電梯檢驗師不少于6名。
5.電梯振動和起制動加減速度測試儀器、鋼絲繩張力測試儀器、導軌垂直度測量儀各1臺;交直流電壓檢測儀器、交直流電流檢測儀器接地電阻測試儀器、絕緣電阻檢測儀器、轉(zhuǎn)速或者速度檢測儀器、噪聲檢測儀器、照度測量儀器、溫度及溫升測量儀器、限限速器測試儀器、激光測距儀各10臺。
6.按照《特種設備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》建立質(zhì)量管理體系,并有效運行;
7.辦公場地、固定在川人員和檢測儀器發(fā)生變更時,應及時書面報告省市場監(jiān)管局。
附件5
電梯檢測試點工作申請書
一、申請單位概況
1.自行檢測:電梯使用單位或維保單位基本概況。
2.委托檢測:電梯使用單位、電梯檢驗檢測機構(gòu)基本概況。
二、申請試點項目情況
1.試點項目電梯設備、安全管理及檢測人員配置情況;
2.電梯檢測質(zhì)量保證體系建立運行情況;
3.試點項目開展電梯檢測具體實施方案。
三、申請意見綜述
基于以上情況,我單位申請電梯檢測試點,并配合省、市市場監(jiān)管局按照相關(guān)要求開展檢測試點工作。
檢測試點申請單位
單位名稱:(公章)
負責人:(簽名)
日期: 年 月 日
市市場監(jiān)管局意見:(公章)
日期: 年 月 日
附件6
電梯檢測試點電梯清單
申請單位名稱:(公章) 聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
序號 |
電梯使用 登記證號 |
電梯 品種 |
梯齡 (年) |
使用 單位名稱 |
維保 單位名稱 |
使用 地點 |
單位 自編號 |
檢測方式 (自行檢測、委托檢測) |
電梯承保機構(gòu) |
保險 有效期 |
電梯 檢驗 有效期 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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附件7
電梯檢測機構(gòu)檢測工作報告單
檢驗檢測機構(gòu)名稱 |
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統(tǒng)一社會信用代碼 |
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許可證編號 |
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負責人 |
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聯(lián)系電話 |
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現(xiàn)場負責人 |
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聯(lián)系電話 |
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服務區(qū)域 |
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報告內(nèi)容 我單位擬在 縣(市、區(qū))參與電梯檢驗檢測改革試點,積極配合省、市市場監(jiān)管局按照相關(guān)要求開展電梯檢測工作,按要求提供相關(guān)材料,并對材料真實性負責;認真落實檢測責任,嚴格執(zhí)行檢測標準,及時報送檢測結(jié)果,保證電梯檢測質(zhì)量。 (公章) 年 月 日 |
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市市場監(jiān)管局意見 (公章) 年 月 日 |
說明:申請書一式兩份,檢驗檢測機構(gòu)、市市場監(jiān)管局各留一份。
附件8
電梯物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測基本功能要求
電梯物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測系統(tǒng)至少應具備以下功能:
一、電梯運行狀態(tài)實時監(jiān)測
1:電梯當前樓層信息;
2:電梯運行的方向;
3:電梯的外招和內(nèi)招的信息;
4:電梯的開閉門情況;
5:電梯的異常狀態(tài)信息及發(fā)生時刻(停梯、故障、困人);
6:顯示的電梯的通信是否異常;
7:電梯轎廂的視頻信息;
8:五方按鈕通話記錄(時間、內(nèi)容) ;
9:困人響應時間及完成救援時間。
二、電梯信息追溯
1:出廠信息(產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、主要部件及編號);
2:電梯使用單位信息;
3:電梯維保信息;(單位、人、時間、項目);
4:電梯施工信息;(施工類型<安裝、改造、重大修理>、施工時間、施工單位信息)。
三、電梯故障統(tǒng)計
功能簡介:按照不同的方式和需求對電梯故障進行統(tǒng)計分析,發(fā)生故障可以以電話、短信的方式通知維保人員。
1:按單位進行故障統(tǒng)計(使用、維保);
2:按時間進行故障統(tǒng)計(時刻、某一時間段);
3:按電梯進行故障統(tǒng)計;
4:按故障代碼進行統(tǒng)計(故障類型);
5:按地區(qū)進行故障統(tǒng)計(省、市、縣、街道)。
四、查詢
電梯所有歷史事件查詢(保存時間大于92天)。